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中方日前宣布，中俄“东北-远东”政府间合作委员会第五次会议将于本周在俄罗斯符拉迪沃斯托克市，也就是海参崴举行，两国高层将共同主持会议。

将要主持会议的俄罗斯副总理特鲁特涅夫，兼任总统驻远东联邦区全权代表，自2013年起就为普京主管远东地区的事务。特鲁特涅夫不仅是妥妥的远东地区一把手，也是目前俄罗斯资历最老的副总理。

【俄罗斯副总理特鲁特涅夫，兼任总统驻远东联邦区全权代表】

此次会议的召开，有一个特殊的大背景，那就是不久前的普京访华。5月16日至17日，普京对中国进行了为期两天的访华，第一天在北京，而第二天则在哈尔滨。

在没有中方领导人的陪同下，访问中国的地方省会城市，还占用了一半的访华时间，这样的安排在以往普京的访华日程中比较少见。

自2000年以来，普京20多次到访中国，大部分时间都是在北京，前往地方参访的次数不多。2004年10月，普京进行了为期三天的访华，最后一天去了西安，与西北五省区主要负责人举行座谈；2006年，普京出于对武术的兴趣到访少林寺，参观之后当天就乘专机离开了中国，没有在河南省作其他停留。

【自2000年以来，普京20多次到访中国】

2016年前往杭州，那次是为了参加二十国集团（G20）峰会；2018年6月，普京在中方领导人的陪同下乘坐高铁前往天津——当时外界的注意力都放在了高铁上。

而这次普京单独到访哈尔滨，无论是从时间占比，还是行程本身的丰富程度来看，此行绝非一般意义上的参访。

2004年，普京之所以前往西安，是因为俄罗斯对中国的西部大开发事宜感兴趣，如今我们经常提到的中俄蒙天然气管道项目，最初的设计方案其实是打算穿过中俄边境的阿尔泰山脉，直接从俄罗斯的阿尔泰地区进入中国新疆的。

【普京：中俄两国要密切协调配合，进一步推动远东-东北地方合作】

20年后，国际局势早已天翻地覆。普京选择将一半访华时间留给哈尔滨，是因为俄罗斯的经济迫切需要“向东看”，而中国的东北，和俄罗斯的远东，则是“向东看”战略的重要支点。

人在哈尔滨的普京于讲话中表示：“中俄两国要密切协调配合，加强各领域合作，进一步推动远东-东北地方合作，推动两国关系更好发展。”

如今的俄罗斯，在外交和经济领域都在“向东看”。但相比于外交领域，经济领域的“向东看”更加复杂，难度也更高。

2018年，中俄贸易额首次突破1000亿美元；而短短5年后，也就是去年，中俄贸易额便突破了2400亿美元的大关，同比增长26%。5年增长1400亿，最近一年增长超过400亿，这样的速度令世界感到惊叹。

然而在中俄的联合公报中，我们设定的新目标是在2030年前将中俄贸易额提升至3000亿美元。6年贸易额增长600亿美元，如果以过去几年的增长速度来衡量，这样的目标设置的确略显保守。

【过去几年中俄贸易额的大幅增长，主要离不开两国能源贸易的高速增长】

但这种保守的背后，其实是有原因的。过去几年中俄贸易额的大幅增长，主要离不开两国能源贸易的高速增长。2019年中俄东线天然气管道通气，2022年俄乌冲突爆发，都是其中的关键推动因素。

时间来到现在。中国该买的俄罗斯能源已经买了，能给出的大单也已经给了。两国想要继续维持如此高速增长的贸易体量，难度非常大，除非出现新的贸易增长发力点。

而对于俄罗斯来说，这个发力点就是开发远东，加强与中国东北之间的合作。

实际上，早在2014年克里米亚危机爆发后，俄罗斯就曾一度将开发远东视为政府的优先事项，启动了一系列战略性的开发计划——所谓“远东一公顷”计划，即每个俄罗斯公民都可以在远东地区申请一公顷土地的计划，就是从那个时候开始的。

【每个俄罗斯公民都可以在远东地区申请一公顷土地】

另外，旨在加强远东开放的《符拉迪沃斯托克自由港法》，以及与中方达成的扎鲁比诺港合作开发协议，都是这一时期的产物。

但毕竟克里米亚危机最终是以和平形式结束的，顿巴斯的独立危机也暂时被《明斯克协议》压制，因为俄罗斯与欧洲国家之间的关系并没有特别恶化，尤其是在特朗普上台后，美国与欧洲盟友之间的矛盾，更是为俄欧关系的缓和打开了一扇门。

与此同时，由于俄罗斯逐渐失去了紧迫感，导致许多远东开发的计划后来也被搁置了。相比于开发无人居住的远东荒地，显然“北溪”天然气管道的生意在短时间内更加有利可图。

但两年前俄乌冲突的爆发，从根本上改变了这一切。中国不再是俄罗斯的选择之一，而几乎是唯一的选择。而对于我们来说，与俄罗斯展开深入合作，共同开拓远东地区以及海上的北冰洋航线，符合两国共同的利益：落后时丢掉的东西，我们现在认了，但强大时应该拿到的东西，我们现在也必须拿到。